Lagunas y Bañados de Guanacache: Visión Institucional

Por el Lic. Alejandro Cañadas.
 
 

Defensoría del Pueblo
de la Provincia de San Luis

Lagunas y Bañados de Guanacache
VISION INSTITUCIONAL

Elementos históricos

• Las fotos de J. W. GEZ
• Michel Ramlot
• Galileo Vitali
• Florentino Ameghino
• Olivera Aguirre
• Cruz Ortiz

Conclusiones de la FUNIF

• Avance del desierto
• Uso del agua - no aportes
• no recuperación del sistema
• ...para la provincia de San Luis que el cauce del río Desaguadero no aporte aguas al del Bebedero y por consiguiente se ha producido el desecamiento de la laguna del mismo nombre, el avance del desierto en el linde territorial con Mendoza y San Juan y el desecamiento y salinización del curso Desaguadero-Salado..

Primeras conclusiones 1

• un paulatino proceso de desecación de los sistemas Lagunares de Guanacache alterando la estructura de los humedales con la consiguiente pérdida de los ecosistemas, disminución de la biodiversidad y aumento de los fenómenos de desertificación y sus secuelas asociadas: pérdida de suelo, deforestación, empobrecimiento, éxodo de pobladores.
 

Nuevo Cuyo
P. 3 del 16/9/92

• Derecho al uso sustentable de recursos, pero  reconoce la desertificación.
• Los problemas ambientales afectan no sólo a las Prov., sino también a la Nación y Comunidad Internacional.
• Conservación y Restauración de ecosistemas como prioridad.
 

P. 3 del 16/92 - Medidas
“revertir impacto ambiental”
 

• E.F. restauración Guanacache, S.Silverio y Bebedero.
• Requerir apoyo técnico financiero Nación y O. Internacionales
• Gestionar ante Nación priorización de la región en sus planes 
• Manejo cuencas y disminución de la tala
 

Humedal de Importancia Internacional - 14/12/99 

• 1200 sitios RAMSAR, que es necesario reestablecer y cuidar 
• medidas para su protección y preservación - apoyo científico internacional 
• apoyo internacional para lograr determinar y desarrollar un manejo sustentable en la gestión de los recursos hídricos, 
 

Provincia (1)

• el P. Infraestructura del E.P “...proyectar y evaluar los recursos hídricos sup. Y sub. fijando las pautas de uso del agua y su manejo...”, Ley de M. Nº 5372, Art. 35, i. c) 
• P. I M. Z F, A y D S. debe  “...hacer cumplir las leyes nacionales y provinciales vigentes sobre medio ambiente...”( Ley de Ministerios Nº 5372, Artículo 39, inciso K).
• P.I Turístico “....imponer a la Provincia de San Luis como destino turístico nacional e internacional... ", art. 40, inc. a de la Ley de Ministerios Nº 5372 
 

Provincia (2)

Tratado de Convivencia, Derechos Humanos, Producción y Trabajo “...Proteger y revalorizar los recursos naturales, flora y fauna autóctonos de nuestra Provincia” (Punto 25).
 

Nación

Ley 24.701 la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación  adoptar un enfoque integrado en el control de la desertificación teniendo en cuenta los aspectos físicos, biológicos y socioeconómicos de los procesos de desertificación.
 

Nación 2 
Ley 24.375 Convenio sobre Diversidad Biológica 

• “...d) Promoverá la protección de ecosistemas y hábitats naturales y el mantenimiento de poblaciones viables de especies en entornos naturales; 
• e) Promoverá un desarrollo ambientalmente adecuado y sostenible en zonas adyacentes a áreas protegidas, con miras a aumentar la protección de esas zonas; 
• f) Rehabilitará y restaurará ecosistemas degradados”
 

Nación - Ley Gral. del Ambiente 
N º25.675

· ·     Principio de sustentabilidad: “..una gestión apropiada del ambiente, de manera tal, que no comprometa las posibilidades de las generaciones presentes y futuras.”
· ·      Principio de solidaridad: La Nación y los Estados provinciales serán responsables de la prevención y mitigación de los efectos ambientales transfronterizos adversos de su propio accionar, así como de la minimización de los riesgos ambientales sobre los sistemas ecológicos compartidos.
 

Nación - Ley Gral. Ambiente 
Nº25.675 (2)

· ·      Principio de cooperación: Los recursos naturales y los sistemas ecológicos compartidos serán utilizados en forma equitativa y racional. El tratamiento y mitigación de las emergencias ambientales de efectos transfronterizos serán desarrollados en forma conjunta.”
 

NATURALEZA  DEL CONFLICTO

• Problema Ambiental de alcance regional
– Pérdida de ecosistemas, pérdida de biodiversidad, desertificación y sus secuelas: pérdida de suelo, salinización, empobrecimiento, éxodo rural, 
– Pérdida de patrimonio antropológico y turístico 
–  Causas principalmente antrópicas: manejo de cuenca hídrica en forma no sustentable 
 

MAPA DEL CONFLICTO

• Nación
– Cumplimiento de Compromisos Internacionales
– Manejo de los Recursos Hídricos
• Provincias involucradas
– Mendoza, San Juan, San Luis, La Rioja, La Pampa.
 

Defensoría del Pueblo – San Luis
Resol 142

• INSTAR a las áreas de Medio Ambiente, Recursos Hídricos y Turismo, (Ministerio del Progreso) ...lograr una solución ambientalmente adecuada para la restauración  y preservación de los ecosistemas de humedales que conforman las lagunas y bañados de Guanacache a niveles aceptables, por el alto valor ecológico, antropológico e histórico que este ambiente representa para el patrimonio de la Provincia; SUGIRIENDO .. lograr participar en el manejo sustentable de la cuenca del Desaguadero o al menos se logre el mantenimiento de caudales ecológicos aceptables e INFORME.
 

Defensoría del Pueblo – San Luis
Resol 142

SOLICITAR a la SMAyD incluya efectivamente en la definición de Sitio RAMSAR denominado Lagunas y bañados de Guanacache  a los humedales presentes en San Luis, sin excluírla de sus derechos de participar en el manejo sustentable de los recursos hídricos y ambientales de la cuenca del Desaguadero e INSTAR a que dicha Secretaría adopte una participación proactiva en la solución de los problemas ambientales ocasionados por el manejo no sustentable de la cuenca, ya que es de su responsabilidad. 
 

Defensoría del Pueblo – San Luis
Resol 142

SOLICITAR a los Sres. Gobernadores de las Provincias de San Luis, Mendoza y San Juan una actitud proactiva en el cumplimiento de los altos objetivos perseguidos en los Tratados Ambientales suscriptos el día 16 de septiembre de 1992.
 

VER Resolución N° 142 de la Defensoría del Pueblo de San Luis: Texto completo
 
 

Lagunas y Bañados de Guanacache 
VISION INSTITUCIONAL
Defensoría del Pueblo
de la Provincia de San Luis

 
 
 
 

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